制定農(nóng)村污水處理標(biāo)準(zhǔn)的必要性。
農(nóng)村生活污水處理是改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)村居民生活水平的重要組成部分，也是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)民開始普及沖水廁所，洗滌用水量增加，農(nóng)村生活用水量和集中供水量逐年增加，農(nóng)村生活污水排放量逐年增加。2015年，中國農(nóng)村人口為7.97億。根據(jù)人均日生活用水量83升，排放系數(shù)為0.8。全年農(nóng)村生活污水處理量193億立方米，占全國生活污水排放總量的31%。
從處理率來看，2015年底城市污水處理率為91.9%，污水處理總量達(dá)到428.8億立方米。縣城污水處理率為85.22%，年污水處理總量達(dá)到78.9億立方米。行政村污水處理率為11.4%，大量未經(jīng)處理的農(nóng)村生活污水已成為農(nóng)村、湖泊、河流富營養(yǎng)化等環(huán)境污染的主要原因之一。
科學(xué)的農(nóng)村污水處理標(biāo)準(zhǔn)。
首先，具體指標(biāo)應(yīng)該是科學(xué)的。指標(biāo)的設(shè)置和限制應(yīng)與農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，具有針對(duì)性和可行性。從一些省份發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)來看，指標(biāo)數(shù)量較少，集中在農(nóng)村生活污水的主要污染因素上，易于監(jiān)測，限值相對(duì)寬松。對(duì)于不同的發(fā)展水平和不同類型的農(nóng)村地區(qū)，也可以分級(jí)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。
其次，標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用應(yīng)該是合理的。該標(biāo)準(zhǔn)的作用主要是填補(bǔ)空白，改變無標(biāo)準(zhǔn)的情況，適合作為促進(jìn)農(nóng)村生活污水處理的參考標(biāo)準(zhǔn)。目前，治理工作的重點(diǎn)是全面推廣，努力提高污水處理的覆蓋率。當(dāng)覆蓋率較高，時(shí)機(jī)成熟時(shí)，可以逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，或作為強(qiáng)制性、有約束力的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
